À partir du mardi 26 avril, 120 responsables techniques chargés de la gestion des plages relevant de 25 wilayas et préfectures, et de plus de 55 communes littorales commenceront une formation en matière de gestion des plages. Ce cycle de renforcement des compétences se compose de trois sessions de trois jours chacune, dans trois villes différentes :

• du 26 au 28 avril 2016 à Agadir,

• du 17 au 19 mai 2016 à Tanger ;

• et du 31 mai au 2 juin 2016 à Casablanca.

Ce cycle de formation à la gestion des plages repose sur les outils techniques développés par la Fondation et sur les aspects réglementaires de la gestion du littoral. La Fondation met à la disposition des agents des Collectivités territoriales du littoral, un manuel de gestion de projet destiné à faciliter leur travail sur le terrain. Ce manuel est issu d’une étude menée en 2014 sur la gestion durable des plages et du littoral dans le cadre du programme Plages Propres, avec la Direction Générale des Collectivités Locales.

Ce renforcement des compétences devrait de faciliter le travail de l’ensemble des acteurs de terrain pour leur permettre d’élever plus facilement la qualité de la plage, et permettre aux collectivités territoriales de soutenir leurs investissements dans leur territoire afin de générer à terme des retombées économiques et sociales.

DOSSIER DE PRESSE

LA FONDATION MOHAMMED VI POUR LA PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT ORGANISE EN PARTENARIAT AVEC LA DIRECTION GENERALE DES COLLECTIVITES LOCALES UNE FORMATION POUR LES RESPONSABLES TECHNIQUES LOCAUX CHARGES DE LA GESTION DES PLAGES DU ROYAUME

Le programme « Plages Propres », initié en 1999 par la Fondation Mohammed VI pour la protection de l’Environnement, présidée par Son Altesse Royale la Princesse Lalla Hasnaa, constitue un réel succès populaire avec l’accroissement régulier des plages inscrites et plus encore, la progression spectaculaire des fréquentations des estivants sur ces plages. Aujourd’hui, une centaine de plages totalisent plus de 100 millions de journées-visites, démontrant l’intérêt de ce programme pour le littoral marocain.

Parallèlement à ce succès et à la nécessité d’étendre l’action à un nombre croissant de plages, Plages Propres s’inscrit depuis quelques années dans une vision plus globale de protection du littoral national, de réformes institutionnelles et juridiques conférant aux collectivités territoriales des responsabilités à la fois en matière de développement économique et social, mais également en matière de gestion durable du territoire.

Une première étude participative lancée en 2012 par la Fondation Mohammed VI pour la Protection de l’Environnement a démontré la nécessité de renforcer les compétences locales par la formation des acteurs locaux et la production de nouveaux outils de planification, d’exécution et de gestion répondant à leurs besoins et à leurs contraintes.

En 2014, sur la base de ce constat, une étude sur la gestion durable des plages et du littoral dans le cadre du programme Plages Propres a été lancée par la Fondation en partenariat avec la Direction Générale des Collectivités Locales

En renforçant les compétences des techniciens des collectivités territoriales du littoral locales, le programme Plages Propres veut leur permettre de développer durablement leurs plages et les protéger, pour générer des retombées économiques et sociales de long terme.

Selon cette logique d’investissement, les efforts consentis dans la préservation et la valorisation des plages conduiront à la création de nouveaux emplois et au développement de nouvelles voies de création de richesses.

Ce programme de renforcement des capacités de gouvernance, d’investissement et de gestion des plages se propose de :

• former les équipes locales au potentiel économique et social de plages bien préservées et bien gérées ;

• utiliser des outils permettant de quantifier la rentabilité économique et sociale des investissements et des frais de préservation consentis ;

• atteindre un meilleur niveau d’hygiène, de sécurité et de satisfaction pour les usagers ;

• contribuer à l’information et à la sensibilisation du grand public aux enjeux du développement durable ;

• atteindre l’équilibre financier de la gestion de la plage ;

• mettre en évidence le potentiel économique des plages publiques de qualité ;

• développer des cercles vertueux locaux de préservation et de valorisation des plages au travers d’investissements locaux générateurs de revenus durables tout en assurant la préservation des milieux ;

• faciliter le travail de l’ensemble des acteurs de terrain pour leur permettre d’élever plus facilement la qualité de la plage, en s’appropriant progressivement la gestion des plages, éventuellement au travers d’une entité dédiée à cette activité ;

• assurer une communication transparente sur les droits et les devoirs de tous les usagers et des gestionnaires de la plage ;

• permettre aux plages propres d’atteindre les standards internationaux pour obtenir le label « Pavillon Bleu » ;

• mettre en place une règlementation des comportements des usagers (y compris les usagers à vocation économique : commerces, restauration…) et des baigneurs ;

• développer des outils de représentation et de concertation permettant d’améliorer les synergies entre les différents acteurs intervenant sur les plages ;

• réaliser des investissements durables, notamment au niveau de la plage et de son arrière-plage.

Programme détaillé des trois jours de formation

Jour 1 : planification et gestion de projets Pavillon Bleu, indicateurs de caractérisation des plages, valeurs guides et tableaux des objectifs budgétés permettant de définir les budgets communaux à prévoir pour les prochaines années

• 9 h-9 h30 : accueil des participants et remise d’un exemplaire du manuel

• 9 h 30-10 h : Gestion durable d’une plage — éléments à prendre en considération et interactions avec le territoire communal

• 10 h – 10 h 45 : évolution du cadre juridique et institutionnel — Loi relative au littoral, Plans régionaux de gestion du littoral, norme sur la qualité des eaux de baignade, gestion des services communaux et plages

• 10 h 45 -11 h : pause-café

• 11 h – 11 h 30 : Présentation du manuel de projet : structure, principe de l’amélioration continue, définition de la notion de projet, usages et évolutions du manuel de gestion des plages, plannings et points d’analyse et de décision d’un projet de gestion de plage, critères du pavillon bleu

• 11 h 30 – 12 h 30 : Dossier de Candidature du pavillon Bleu et réalisation d’un tableau des objectifs budgétés à 3 ans d’une plage (exercice accompagné)

• 12 h 30 – 12 h 45 : questions-réponses

• 12 h 45 – 14 h : pause déjeuner

• 14 h -14 h30 : indicateurs de dimensionnement d’une plage et valeurs guide

• 14 h 30 – 15 h : présentation des prescriptions techniques des équipements d’une plage

• 15 h – 15 h 30 : présentation résultat des enquêtes de terrain 2015 et

• 15 h 30 – 16 h : fiche d’autoévaluation d’une plage

• 16 h : questions-réponses

Jour 2 : SIG, organisation des données, concepts de base et utilisation des procédures décrites dans le manuel

• 9 h-9 h30 : accueil des participants

• 9 h 30-10 h30 : Principe de fonctionnement des SIG et exemples d’applications pour les communes (plages, trait de côte, parcellaires foncier et connexion directe avec le SIG de la conservation foncière, éclairage public, déchets solides, réseaux, activités commerciales….) à partir d’un exemplaire concret (Saïdia).

• 10 h 30 – 11 h : évolution des techniques SIG — orthophotos et terminaux informatiques mobiles 3 ou 4 G

• 11 h -11 h15 : pause-café

• 11 h 15 – 12 h : présentation du logiciel QGis et des outils SIG les plus utiles dans la gestion des plages

• 12 h 30 – 12 h 30 : questions-réponses

• 12 h 30 – 14 h : pause déjeuner

• 14 h -16 h00 : méthode de caractérisation des plages et représentation des différents éléments d’une plage sous QGIS — exercice pratique

• 16 h – 16 h 30 : questions-réponses

Jour 3 : caractérisation des plages avec un inventaire géoréférencé réalisé sur le terrain

• 9 h-9 h30 : accueil des participants

• 9 h 30-10 h00 : logiciels d’inventaire cartographique et solutions directement utilisables sur tablettes et smartphones

• 10 h – 12 h 30 : exercices pratiques de manipulation de différents types de terminaux mobiles et inventaire SIG en équipes de 3 à 4 personnes d’un tronçon de plage et de corniche

• 12 h 30 – 14 h : pause déjeuner

• 14 h -16 h00 : exercice d’intégration et de représentation des données collectées

• 16 h – 16 h 30 : questions-réponses